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不再强制监理!监理未来何去何从?

2020-06-18

       今日宇硕集团小编给大家说说建筑工程监理的发展情况。

       从2017年开始,针对建筑业职业/从业人员的改革逐渐开启。建造师、监理工程师、造价工程师、安全工程、消防工程师、“八大员”等,从考试政策调整,到注册执业流程大幅优化,一系列政策接连出台。

       目前已落地的调整中,监理人员执业环境的变化可能是相对较大的,也是较多的。以下从执业、资质、行业前景等方面一一展开。

宇硕集团

关于前景:

多地明确不再强制监理

       2018年,住建部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定,将《办法》中涉及“监理”的内容--第四条一款第七项“按照规定应当委托监理的工程已委托监理”删去。

       此后,多个省份、地市针对中小工程项目建设,明确不再强制监理。

       山西:2020年4月,山西省住建厅发布《关于进一步完善房屋建筑和市政基础设施工程监理管理工作的通知》。

       除了国家重点项目、大中型公用事业工程等,其他项目可不实行工程建设监理,由建设单位承担工程监理的法定责任和义务。

       鼓励有条件的小型项目试行建筑师团队对施工质量进行引导和监督的新型管理模式。

       建设单位委托具有监理资质的工程咨询服务机构开展项目管理或全过程工程咨询服务的项目,在监理资质许可的范围内可不再委托监理。

       此外,广州、北京、成都、天津、上海、厦门已发文,部分工程项目不再强制要求进行工程监理。

替代监理的手段

       1、建设单位自管、委托咨询:

       上海:建设单位可以自主决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式。鼓励有条件的建设单位实行自管模式。

       广州:建设单位可通过聘请具有建筑学、工程学或者建设工程管理类专业大学本科及以上学历的专业技术人员担任内部工程师,履行监理职责。

       厦门:建设单位可以自主决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式。

       成都:鼓励有条件的建设单位实行自管,或全过程工程咨询服务。

       天津:鼓励建设单位选择全过程工程咨询服务。

       2、以“保险”代替监理

       北京:对可不聘用工程监理项目,建设单位不具备管理能力时,可通过购买工程质量潜在缺陷保险、由保险企业委托风险管理机构的方式对工程建设实施管理。

       雄安:2019年《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法(试行)》第四十四条提出,结合BIM、CIM等技术应用,逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度。

政府购买监理巡查服务

       6月1日,住建部发布了《关于征求政府购买监理巡查服务试点方案(征求意见稿)意见的函》。

       1、探索工程监理服务转型,试点地区通过开展政府购买监理巡查服务试点,培育一批具备巡查服务能力的工程监理企业。

       2、监理巡查服务:是以工程重大风险控制为主线,采用飞检、巡检等工作方式,对建设项目重要部位、关键风险点进行监测检测和判定,并提出处置建议。主要服务内容包括:市场主体合法、合约有效性识别;危大工程(危险性较大的分部分项工程)巡查;特种设备、关键部位监测、检测;项目交竣工验收建议等。

关于执业:

执业范围扩大

       2019年12月,住建部、国家发改委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,明确:自2020年3月1日起,注册监理工程师可以担任工程总承包项目经理。

       众所周知,工程总承包项目经理不是施工总承包项目经理,而且执业范围相对更宽泛。

执业门槛提高

       北京、上海、广州、重庆已正式发文,非本科及以上学历不得担任总监理工程师/监理工程师。

       北京:2019年3月,《北京市房屋建筑和市政基础设施工程监理人员配备管理规定》明确,担任总监理工程师应当具备工程类相关专业大学本科及以上学历,具有3年以上监理工作经验。

       上海:2019年3月27日,上海市住建委下发通知,要求担任总监理工程师的要求,除需符合注册监理工程师及较低从业年限以外,同时应满足本科及以上学历要求。

       广州:担任总监理工程师,需具备《注册监理工程师》资格,并具备本科或以上学历;担任小型工程施工现场监理工程师,需具备《注册监理工程师》资格,并具备本科或以上学历。

       重庆:总监理工程师除需符合现行《建设工程监理规范》(GB/T50319)规定的任职资格外,同时应满足具有建筑学、工程学或建设工程管理类专业大学本科及以上学历。

同行业竞争加大

       2020年,中国建设监理协会颁布了《项目监理机构人员配置标准》(试行) (房屋建筑工程部分),增加了总监理工程师岗位对一级和二级类注册证的认可。

       增加对一级和二级类注册证的认可,加大了岗位竞争。未来,注册证书的互通性可能会大大增强。

资质门槛降低

       2018年12月,住房城乡建设部办公厅下发《关于调整工程监理企业甲级资质标准注册人员指标的通知》,

       虽然减少了注册类人员数量要求,但是大大加强了现场履职检查。

报考门槛降低

       自2020年起,报考监理工程师取消“中级职称”要求。

       具备下列条件之一者,可以申请参加考试:

       (一)具有各工程大类专业大学专科学历(或高等职业教育),从事工程施工、监理、设计等业务工作满6年;

       (二)具有工学、管理科学与工程类专业大学本科学历或学位,从事工程施工、监理、设计等业务工作满4年;

       (三)具有工学、管理科学与工程一级学科硕士学位或专业学位,从事工程施工、监理、设计等业务工作满2年;

       (四)具有工学、管理科学与工程一级学科博士学位。

       经批准同意开展试点的地区,申请参加监理工程师职业资格考试的,应当具有大学本科及以上学历或学位。

       四川宇硕集团广招大量优秀人才,欢迎来电咨询。

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